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冷枫手拿高音喇叭，沉默了足足有几分钟没有说话，他登高望远，远处是初具规模的施工现场，高大的支架，各种重型卡车以及临时帐蓬，都为孔县的秋天带来了勃勃生机和希望。再近一些是波涛滚滚的流沙河，因为前一段时间一场大雨的缘故，河水丰沛，还有几只水鸟从水面掠过，白色的鸟身和泛绿的河水相映成趣。
第一次，他感觉到这个平原小县的秋天是这么的静美。
孔县人民是一群知足而又安居乐业的百姓，日子过得平静而和美，并没有太多的欲望。他上任以来，孔县几乎没有发生过一起群体事件，就连任何地方都避免不了的上访，在孔县也极少见，改革开放的春风吹拂了多年，但依然没有吹绿孔县的大地，孔县百姓大多都守着自己的老婆孩子热炕头，不愿意生活有太大的改变。
流沙河大坝放到别的大县富县，又算得了什么？不过是一个不值一提的小项目罢了，在孔县，却是开天辟地的大事，打破了孔县几十年的平静，也打乱了孔县百姓平和的生活，同时，更搅动了县委的局势。
冷枫对孔县不能说有多深的感情，但也不是没有感情，他很喜欢孔县平和的气息，宁静的环境以及勤劳而知足的百姓，也正是考虑到孔县自身的特点，从一方水土养一方人的出发点考虑问题，孔县的经济有两条路可走，要么还是按着农业县的步伐稳步增长，要么彻底打破旧秩序，来一次天翻地覆的变化。
平心而论，冷枫在冷峻的外表背后，其实有一颗敢于冒险勇于开拓的心。他初来孔县之时，也曾想大刀阔斧地要打破孔县的旧秩序，改变孔县百姓安于现状的保守观念，彻底扭转面朝黄土背朝天的小农思想，变农业小县为工业强县，等等，他为孔县设想了种种改变现状的思路，但到最后，却全部锁成了抽屉，没有拿出一份来落实为执政思路。
孔县人性格温和，开拓精神不足，喜欢平静而知足的生活，骨子里缺少冒险的精神，如果只凭借他的一腔热情想要不顾实际情况强行改变现状，或许只会收到恰得其反的效果。最后冷枫决定，真正站在孔县人民的角度而不是唯政绩论为出发点考虑问题，最适合孔县人民的道路就是维持现状，稳步增长。
孔县底子薄，经不起折腾。但他最终还是没能阻止流沙河大坝项目的上马，也是政治生活中的常态，他可以不唯政绩论成败，别人不行，上级领导也不会同意，所以，不管他怎样努力，还是阻挡不了流沙河大坝上马的脚步。
也是，每个人考虑问题的出发点不同，政见就不同。他是真心为孔县百姓着想，在李逸风的认知中，上马流沙河大坝何尝不也是为了孔县的明天更美好？
他想稳步前进，李逸风却想大刀阔斧，最后谁主沉浮，谁对谁错，只能靠时间证明了。不管是从个人感情上还是从政治立场来讲，冷枫其实也希望流沙河大坝项目大获成功，他不是宁愿拿百姓当赌注也要自己笑到最后的官僚。
但就眼前的平坟事件来看，他又必须做出一个艰难的选择。
“乡亲们，我是县长冷枫……”围观的人群中，至少有几十人是附近的村民，有人拿了铁锹，有人手持木棍，有人举着斧头，形势十分严峻，濒临一触即发的边缘，处理稍有差池，就有可能引发群殴事件，一旦有了人员伤亡，事态就严重了，冷枫清了清嗓子，提高了声音，“流沙河大坝项目在选址的时候，没有充分考虑到坟地的问题，是县委县政府考虑不周，我代表县委县政府宣布，大坝项目暂时停工，等出台一个让乡亲们都满意的解决方案之后，再重新开工。”
冷枫的一番讲话，当即震惊了郭伟全！
怎么就……停工了？这么大的事情，总要常委会研究才能决定，至少也要大坝项目领导小组商量之后才有权宣布，冷枫虽是县长，他这么做也太过分
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