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大軍剛剛北徵結束不到一年的時間，就又要出去平定叛亂，根本得不到休養生息。
再這麼下去，天下只會越來越亂。
唐言現在還在悶頭發展，就等著局勢再亂一亂，其他勢力和朝廷打打消耗戰，她再找準時機，異軍突起，強勢收服天下。
只是沒想到，唐言打著朝廷的主意，但朝廷同樣在打她的主意。
……
朝會上。
皇帝端坐龍椅，聽著各地上報平定叛亂的消耗，眉頭越皺越死，聲音中夾雜著怒火。
「地方官員都是幹什麼吃的！災情他們沒辦法，連叛亂也控制不住！災年朝堂應該把大力氣都放在賑災上！而不是一次又一次的出兵剿滅叛亂，平白消耗國力！」
大臣在下面聽著，心想要不是你非要北征，國庫也不至於沒糧食去賑災，賑了災百姓能吃飽，自然不會生出叛亂，也就不用出兵平定叛亂了。
不過這心裡話可不敢說出來，大家都絞盡腦汁的幫皇帝想辦法。
這時左丞相越眾而出。
「陛下，臣有一計，可不費一兵一卒剿滅叛匪。」
皇帝立刻道：「愛卿細細說來。」
左丞相道：「我朝將士個個神勇，用來征討一群烏合之眾，實在大材小用！不如收攏一些不屬於朝堂的地方勢力，讓地方勢力去對抗這些烏合之眾。這樣就不費我軍一兵一卒，還能大大節省糧草開支。」
這主意聽上去不錯，但皇帝的眉頭依然皺著。
他心中不受朝堂管制的地方勢力，就是各大世家養的私兵。
這個時代奉行千年世家百年王朝這句話。
各大世家的勢力不容小覷。
皇帝若是想侵占世家的利益，恐怕整個王朝都會被世家傾覆，這絕對比小打小鬧的農民起義更要可怕。
讓世家的私兵去對抗農民起義，皇帝覺得那還不如讓農民起義繼續鬧騰了。
左丞相能坐到這個位置，不可能犯這麼低級的錯誤，他繼續道。
「臣以為，很多叛軍不是真的想與朝廷作對，不如試著招安部分叛軍，授予他們官職，讓這些人對抗其他叛軍。」
皇帝的眼睛一亮，此計可行。
這時，主管武事的太尉也越眾而出。
「依左丞相的想法，臣但是想到了一個非常合適的地方勢力。」
「說！」皇帝也不說愛卿請講的客套話了，非常直截了當。
太尉答道：「前些年金山府一直上報，當地有一夥勢土匪，據點在萬山上，很難剿滅，想讓朝廷出兵幫忙。」
這是上一任皇帝時期的事了，那個時候皇帝歲數大了，主要精力都放在下一任繼承人上。為了維穩，多一事不如少一事，所以沒有理會金山府的上報。
現在經太尉一提起，新帝也想起了這些往事。
就聽太尉繼續說道：「經過這些年的發展，伙土匪越做越大了。與其放任其繼續發展下去，不如許以小利，招安的這夥人。」
皇帝一聽，頓時大喜。
叛軍犯的可是謀逆的大罪，要誅九族的那種。
真想招安對方，對方還真不見得信。再說這種大罪都能原諒，有失朝廷威望。
但土匪就不同了。
雖然當土匪也是死罪，但和謀逆比起來，罪名小上很多。
土匪雖然謀害百姓，但大部分都不想，也不敢和朝廷作對。
這種沒見識的土匪，隨便許其頭頭一個小官職，還不感恩戴德的為朝廷賣命。
與其招安叛軍，還真就不如招安土匪。
皇帝當堂拍板決定，派人去金山府，招安萬山土匪！
……
萬
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