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安全局，隶属军机处，其职责为对外情报收集与整理，负责我大清一切海外秘密行动，着何震出任首任局长；成立国内调查局，隶属监察院，其职责与监察院职责同，受监察院节制，负责监督百官之操守，有调查权无行动权，着孙承福出任首任局长。钦此！”
胤祚这道诏书明面上是将“鸿鹄”并入了朝廷机制，不过在诸位大臣看来只是换了身官袍，其他的其实并没有什么变化，一切还是掌握在胤祚的手中，甚或因这两机构披上了官袍，反倒更像前明地“锦衣卫”了，当然所差地就是这个“国内调查局”没有直接对官员采取行动的权利罢了，可若是胤祚诏书一下，这行动权还不是明正言顺？大家伙又不是傻子，怎会看不出其中地蹊跷，只是该不该出头反对却一时间也不好定夺，诸臣全都愣在了当场……