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侯大勇再次到各大户、寺庙中去筹粮，好说歹说，连哄带骗半威胁，再加上出了一些军粮，又筹得三千多石粮食，虽然解决不了根本问题，可有点总比没有好。
然后，郑州府出了告示，在各县设立了自愿的捐粮点，凡是能吃的能用的，均在捐赠范围之类。当时民众多信佛，大多愿意行善事积功德，捐粮还是比较踊跃。设立捐粮点十天后，各捐粮点总共收到捐赠粮食近二千石、还有钱币七百多贯，另外还捐有一些衣物、生活用品和蔬菜种子。
在唐代以来，户籍制度已很严密，侯大勇在沧州立下战功，获得刘三庄园后，就在沧州登记入户，成为大周朝正式一员，以前没有户口，只能算是黑户。
大周户籍主要包括户口、土地、赋役三项内容，规定三年一造。凡季年正月上旬，各县主管户籍的户曹官员，携带本县上两年所造的手实、计帐，到州府去造一州之籍，籍依乡、里次序逐户登记，每户以户主为首，记其姓名、年龄、性别、丁中、户等、身分，若有官勋；其次登记家庭成员（包括良、贱民）；最后还登记当户应受田数、已受田数、未受田数。
造籍一式抄写三份，以乡为单位，粘接成卷。粘接处，骑缝写上某州某县某乡某里籍，州、县名上各盖州、县官印，以杜绝改换作弊。制作完成后，装潢一份送尚书省户部，两份存州、县籍坊（库）。造籍后三年内的人口滋生、死亡、没落、逃亡、新附及奴婢买卖而引起的变化，既要在每年一造的手实、计帐上登记，也要在下次造的新户籍上附注明白。
侯大勇为增强难民的归属感，命令凡在郑州分得荒地，或在郑州有营生的，都可入郑州户籍，并令各县户曹官员，加紧登记。难民流落郑州后，意外获得一份土地，还得到活命的粮食，大部分难民愿意留在郑州入户。如此一来，郑州竟多了九百多户，四千多人。
此举令泽州、潞州、晋州、沁州和代州等地官员十分不满，因为户部每年的考核中，人口增减是重要内容，当时劳动力不足，人口增加是地方官员的重要政绩，现在人口流失到了郑州，令这些地方官十分恼怒，于是想尽各种花样，伪造一些户口，以提高政绩。
侯大勇带着杜刚、陈猛等二十多中亲卫，从郑州出发，先后到了汜水、荥阳、密、新郑等县，视察难民安置工作。
侯大勇没有和各县打招呼，都是到了各县后，才去找来县令、县丞和县尉，一起到难民安置区，以免他们弄虚作假。走了几个县，总的来说还不错，粮食、种子和农具基本到位，虽说房屋大多是临时搭建，条件简陋，但基本生存条件已经具备。
九月天气，酷暑已过，秋高气爽，各处荒芜田地基本种上了各式农作物。
中国的粮食生产结构最先以粟稻为主，所谓“北粟南稻”，隋唐以前，中国的经济重心一直是在北方的黄河流域，所以粟在全国的粮食供应中zhan有重要的地位。这种格局到了隋唐时期，随着经济重心的南移开始被打破。稻逐渐取代了粟在粮食供应中的地位，麦紧跟而上，与粟处于同等的地位。形成了稻粟麦三分天下的局面。
除了粮食外，各式蔬菜品种已很齐全。一路上，蔬菜种类之多，远远超出了侯大勇的想象，亲卫们叫得出名字的有矮黄、大白头、小白头、葱、大蒜、葫芦、冬瓜、山药、萝卜、鸡头菜等等，侯大勇只认得少数几种。
见难民安置情况良好，侯大勇心情越来越好，每遇到平坦大道，便和亲卫们一起赛马追逐，“风”好久没有这样畅快地跑过，把亲卫远远地扔在后面。
不知不觉，进入了中牟地面，荒地却渐渐多了起来，有些田土长满了野草，看到此景，侯大勇放慢了脚步。侯大勇记得，中牟有难民八百多人，三百多户，怎么还有这么多荒地？
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