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同西班牙为什么从整个大陆贸易所赚的钱比法国马提尼克还少，就是因为西班牙错误的贸易壁垒，破坏了殖民地经济的自我发展。卡洛斯三世认识到了这一点，开始西班牙殖民地帝国内部的自由贸易往来。而现在加尔维斯认为更进一步，发展西班牙殖民地生产原料的优势，那就是以保护性关税取代对外港口的限制。
“过去的贸易壁垒能够阻止走私的发生吗？它阻止不了。殖民地的走私案件依旧存在，而且还造成我方关税的流失。与其花钱在缉私上，还不如在港口直接管理，对我们不欢迎的进口商品进行区别关税对待，让我们殖民地的农产品能够便捷流入欧洲和北美的市场，让各国的船只帮助我们将新大陆的农产品送到各国的港口。”加尔维斯有理有据铺垫自己的话语，使得自己有说服力。
卡洛斯三世的自由贸易法，本质是让塞尔维亚人对新大陆殖民地的贸易垄断转变成西班牙人对新大陆殖民地的贸易垄断，西班牙成为西属殖民地联系世界市场的桥梁。而加尔维斯的意思显而易见，那就是跳过西班牙这个中间环节，让其他各国的船只帮助西班牙开拓世界市场，进一步刺激新大陆农产品产业发展，从而可以得到殖民地原料产出和出口的税收。
不过这样一个显而易见的好处，让重商主义者担忧的是这会不会方便来自英国的产品冲进西班牙的后花园。这不是他们狭隘，在阿方索看来他们更多表现是对本国产品的不自信，对保护性关税表示怀疑，需要政府进行其他行政手段的干预保护，毕竟西属殖民地的走私问题，从来就没有真正解决过，困扰西班牙数个世纪。谁叫西班牙和英国人打架，打不过。
“那就先在古巴的哈瓦那试点，对我们友好国家开放，看一下保护性关税是否促进古巴的经济，让古巴后面几年的经济情况说话吧。”阿方索决定先开放一块殖民地的港口进行尝试。