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一切大小事务都由他们两说了算，自己已经没有任何权力了。
韩遂失望之下，离开长安，返回金城老巢，筹措兵马。
......
展小白在将军府见天子刘协，奏请减西凉、三辅税赋。
这是他在两天之内上的第二份奏书。第一奏免董卓、韩遂、马腾等人一切旧罪，尤其是赦免董卓旧部；第二奏西凉、三辅两地连年战祸，需要减免一年税赋，恢复元气。
第一份奏折，遭到大臣的反对，他们倾向于将董卓旧部剿除干净。当然了，反对无效。
整个长安，只有五支军事力量存在：马腾二万余军、展小白一万二千西凉铁骑军、展小白近百万玩家军队、张绣一万兵马、十七路关西玩家诸侯部队。
其中马腾的二万余铁骑，一半在天水城，一半在长安城。
展小白劝降了张绣在天水的近一万npc西凉精兵，将这支兵力撤到长安，外加原先留在长安的一万二千40级西凉铁骑，总npc兵力高达二万二千多。另外还有数量极其庞大的玩家部队，属于展小白势力。展小白的实力在长安首屈一指。
而十七路关西诸侯部队，分散在凉州、并州各地，无法凝聚成团。
皇甫的兵马打废了，彻底被架空。韩遂没了兵，不过他的老巢金城实力犹在。
展小白除了加封一品车骑将军外，还主动兼任起护卫皇都之职。
马腾对展小白的庞大玩家部队有所忌惮，并没有和展小白争夺权位。
况且，他在展小白的支持下，成功得到大汉一品骠骑将军一职，一座天水重城也完全属于他，十分满意了。在自身利益不受损失的时候，他不会冒然和展小白起冲突。在长安一带，马腾没有多大信心能战胜展小白。
展小白认为必须赦免韩遂、马腾旧罪，以及董卓旧部，马腾乐意配合，两人都要求进行赦免，朝臣无力抗拒。天子准奏。
展小白的第二份奏折，是免除西凉、三辅税赋一年税赋。丝毫不出意外，再次遭到大臣的强烈反对。
王允、杨彪等极其愤怒，众口一辞叱责，
“朝廷现在只有三辅可以征收税赋，这一减免，朝廷哪里来的钱粮维持？”
“车骑将军欲置朝廷于何地？将军之心何其毒也！”
“董卓方死，小白又想独掌朝政？”
展小白道：“朝廷的钱粮自然由关东冀州、衮州、豫州、荆州等富庶之州郡负责筹集。难道关东各州郡不上缴钱粮税赋，想造反不成！？诸位大臣的家乡，似乎都在关东。”
众臣哑口无言。
九岁天子刘协一副好奇道：“小白将军，现在关东诸侯在什么地方？”
展小白道：“孙坚在洛阳意外找到了玉玺，匆忙回长沙去了。诸侯因为夺玉玺而争吵，差点打了起来。曹操十分失望，引军投扬州。公孙瓒和刘备等不敢久待，回幽州去了。其余各自散去。袁绍见众人散去，拔营而去，往冀州去了。洛阳现在还有一些玩家在。”
天子“哦”了一声，没有再说什么，却不由自主的流露出一丝失望的神色。
展小白感到有些好笑。小皇帝在打关东诸侯勤王护驾的主意？
关西诸侯辅佐天子，定都长安的局面已经无法改变。关东众npc和玩家诸侯虽然兵多将广，总实力远超过关西诸侯，但是人心分散，难以继续西进。
吕布一口气灭了八家npc关东诸侯，给关东联盟的打击太惨痛，继续西进的危险太大，npc诸侯大多因此而萌生退意。况且得了朝廷的官职封赏，天子由皇甫嵩等老臣辅佐，他们也没有更多的理由继续西进。
光凭十八路人心不齐的关东玩家诸侯，还难以一力攻打下百万雄兵守卫的函谷关。
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