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葉錦皺著眉頭看著這一排一排的土屋，摸了摸下巴，京城貧富差距太大，下一步就從改善百姓生活入手吧。
柳丞相注意到了葉錦的目光，沉吟片刻，道：「住在西城的百姓們因為出身原因，他們沒讀過書，不識字，做不了小廝掌柜之類的活。而一些基本的技術活，諸如木匠、泥瓦匠等，也會因為學藝不精，賺不了多少銀錢。」
見葉錦有些疑惑，柳丞相又解釋說：「現在師傅找學徒大多都不會傳授真正的技術，大抵是覺得會教會了徒弟，餓死了師傅吧。」
「所以這些百姓大多都會選擇成為小攤販或者做一些苦力活來養活家人。生活也很拮据，當然，這次的免費學堂讓這些百姓看到了希望，能夠苦讀出去，大概是他們唯一光宗耀祖的途徑。」
葉錦哦了一聲，這種情況也很正常，就連京城的書香門第，不也不會輕易將自己家的藏書借出去嘛。
「得改善他們這裡的生活情況。」葉錦說。
兩人去了學堂，西城的學堂能容納三百人，不過呈上來的數據是只容納了一百八，其中一百六都是男孩子。
學堂的院長在奏摺中寫道：臣去拜訪過西城十幾戶人家，發現這裡的百姓家中都有四歲以上十四歲以下的女童。臣好奇詢問為什麼不讓女童上學，百姓說因為家裡需要人幹活，而她們遲早要嫁人。
「另外，女性地位也得提高。」葉錦又道。
柳太傅點頭：「陛下說得是。」
學堂分為三個大班，丙班是針對從未識過字讀過書，一點基礎都沒有的人。這樣的學童占大多數；乙班是識字能拿筆，學完或者正在學《千字文》《百家姓》的，會有老師統一教學；甲班則是已經準備考童生但由於種種情況未中的，會有老師專門點撥。
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