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刀有所惊惧，但局面使然，她必须有所行动。
很明显的一个事实是，倘若盗匪平定江南叛乱，将更加势大，以后更难有良机，而倘若盗匪败于江南，则是西军兵马勤王之难得良机。
朝廷大军离开京师第三天，柳燕告假回家，将皇帝手诏与皇后书信交给做货郎的兄长，郑重讲起皇后的恩德，让他两日后离京送信。
手诏与书信是送给鄜延路总管、泰宁军和保信军节度使刘延庆的。
皇后此举极是冒险！因为执行人都是普通人，但也正因为都是不起眼的普通人，且柳燕还是汾阳王夫人的侍女，皇帝手诏还真就送出去了。