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永安坊府衙。
李子木端坐在木椅上，看着案桌上摆放整齐的文件，内心里闪过一丝犹豫。
这是有关军制改革的最终定稿，在经历了三个月的时间、数十次的修改之后，九黎城最为重要的军制也终于出炉了。
不同于文官体系以及治安官体系，这些制度的弹性较大，拥有一定的容错空间。
但军制却不同，容不得有半点差错。
来回思索良久，李子木随后又将文件重新打开，在其上面，一个个规整的文字紧密排列着，形成了一条条足以改变很多人命运的律法！
言出法随，这句话听起来颇具威势，但若是剥开这层外壳，其本质还是立法！
这是统治意志的集中体现，同时也是模范、标准。
如果标准制定不好，你之前所做的一切也将大打折扣。
心里权衡着利益得失，李子木忍不住从座位上站起，来到窗前，看着正在建造民居的百姓，随即哂笑一声。
犹豫不决从来就不是一个褒义词，如果瞻前顾后、前怕狼后惧虎，如何在这个世界立足？
既然是自己的意志，只需推行即可。
……
新历元年十月二十五日，李子木在九黎城颁布了军制。
整个军制共分为四部分，包含了军事领导体制、武装力量体制、兵役制度以及军籍制度。
军制里明确规定了李子木为最高统帅，享有任免权、调动权以及发动战争的权利。
武装力量体制则包含了武装组织的机构设置、职责权限及相互之间的关系。
而兵役制度也可理解为征兵制，既九黎城有权对管辖地进行强制性征兵，对预备役进行专业化的军事训练，在和平时期将保持十户抽一的比例，在战时状态下可进行无差别征兵。
至于最后的军籍制度，则是独立于民籍之外，直接受九黎城管辖，其享有的待遇也将三倍于普通的居民，一旦有军卒战死，九黎城将无条件抚养其子女、父母。
……
永安坊内。
一场大型的政策讲解会也在有条不紊地进行，此次负责讲解的正是刚刚被任命为卫所知事的王辉。
整个永安坊只规划了三个卫所，但受限于人口问题，其他的两个卫所还仅是空架子。
至少在目前，王辉在整个永安坊的地位还是很高的。
拿起茶杯喝了一口热水，看着陆续走出会议厅的百姓，一丝疲惫也在此刻涌了上来。
为了准备这场讲解会，王辉拿着原稿整整研究了五天，这五天里，他除了吃饭睡觉，几乎就没有做别的事，积极程度堪比当初的高考，甚至犹有过之。
对于里面的很多细节，基本上可以做到信手拈来。
正想放下茶杯休息一会，门外却再次走进来数十人。
尤其是领头的一名老者，浑身上下透露出一股不怒自威的味道，这种气质极难培养，只有那些久居上位者才有可能。
忍不住清了清嗓子，王辉按照之前的经验，再次讲解起来。
整个讲解过程持续了半个多小时，等到其收尾的时候，却发现坐在中间位置的老者举起了手。
“王知事讲解的很详细，但我有一个问题却想请教一下。”
听到这话，王辉也没托大，开口回道：“您请说！”
“此事和军籍制度有关，这项制度并非新创，在元、明两朝就曾大规模推行过，但如此厚待军户的做法却是闻所未闻。
如果当真按照政策执行，整个九黎城一小半的土地都将被军户所把控，而军户又享有三年的免征期，粮食如何分配？
以后的百姓就只能勒紧裤腰带过日子，这相当于十户甚
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