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是随着日本侵华战争的不断扩大，外务省在华夏各地的领事馆，负责日本侨民事务的警察署，纷纷设立了特高课，这些特高课隶属于内务省警保局保安课管理。
特高课负责侵华特务活动和谍报活动，在华夏境内的特高课任务有五项：一是监视中国人的思想动态，取缔反日言行。二是搜集情报，汇编情报资料。三是破坏抗日地下组织，侦捕审讯处理特工人员。四是监视伪高官言行。五是进行策反诱降等活动。
而后日本宪兵队设立的特高课，除了特务活动还要承担反间谍的职责，不归内务省，由日本陆军省来管理，都叫同一个名字，性质是有区别的。
日本陆军自己也有独立的特务机关，往往设在重要城市，比如土肥原贤二任职的冰城特务机关和奉天特务机关。
但这些机构不只是刺探情报和镇压抗日活动，也带着政治、经济、军事等各种目的，是日军占领区真正的控制者。
“杭洲警备司令部的内线被杭洲站察觉，虽然可惜，也是情报工作中常见的现象，可是为此损失了两个帝国特工，这就是大问题了，我之所以没有马上到杭洲和你见面，也是要搞清楚到底怎么回事。”
“金陵方面的帝国特工从高层得到消息，他们是落到了杭洲站的手里，我的推测，在茶楼的抓捕行动，应该是个一石二鸟的计策，为的就是等待更大的战果。牵扯到他们使用的是化名，身份是沪市和杭洲的居民，我们没有办法从官方渠道进行干预。”
“经过讨论决定，暂时不给杭洲派遣新的人员，你带着发展的下线，负责所有的情报搜集工作，并且继续发展新的内线，费用方面我会派人定时给你送过来。”高岛和辉说道。
“感谢军部对我的信任，我一定不辜负您的期望，为帝国在杭洲搭建起无孔不入的情报网！只是帝国什么时候，才能与金陵政府爆发战争，占领整个华夏，我有些等不及了！”芝原平三郎说道。