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月的时间很快过去，联盟在圣克拉拉岛的第一阶段任务顺利完成。第二阶段第一部分立刻启动，圣克拉拉岛上属于联盟的导弹基地拔地而起。
联盟对外宣称这些都是防空导弹，事实上第一部分部署的也确实是防空导弹。米国成功被迷惑，接下来联盟的运输工作无比的顺利。
你可以永远欺骗一部分人，也可以在一段时间欺骗所有的人，但你不可能永远欺骗所有的人。
短短一个月之后，米国便察觉到了端倪。因为联盟向圣克拉拉岛的运输行为太过于频繁，这已经超出了部署防空导弹的需要。
联盟首先是在私下里向米国的大使保证，联盟不会将圣克拉拉岛作为军事基地。随后又公开声明说：
“联盟在圣克拉拉岛的一切武器都是防御性质的，之后的战略部署也都是防御性，不必要也不准备向圣克拉拉岛运输核武器。”
之后联盟又再次警告说：
“希望米国保持冷静和克制，不要向联盟的运输船队发起进攻。否则，联盟将会保留一切反制手段。”
米国也不甘示弱，在第10天公开声明说：
“米国能够容忍联盟对圣克拉拉岛的军事援助，但一旦确认联盟将圣克拉拉岛作为进攻米国的跳板，那么米国将采取任何必要行动来保护米国的安全。”
双方针锋相对，但也还在可控制范围之内。
从这里也可以看出，米国是默许联盟对圣克拉拉岛的行动的，他们的底线就是联盟在这里不能部署核武器——这和卡图科夫一开始的猜想一致。只要联盟维持常规武器的威慑最大化而不去动用核武器，那么米国也会考虑维持两国之间的微妙平衡。
这也是联盟回心转意的最后机会。
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9月14日，米国发表声明之后的第二天，卡图科夫约见了赫鲁晓夫。在卡图科夫敲响赫鲁晓夫办公室的办公室房门时，赫鲁晓夫正躺在椅子上悠闲的听着音乐。
赫鲁晓夫示意卡图科夫坐在自己对面，接着又沉浸在音乐的世界之中。
十几分钟后，赫鲁晓夫终于起身关掉了收音机，询问卡图科夫这次来有什么事要汇报。
卡图科夫回答说：
“还是那件事，你知道的，我一直反对我们在圣克拉拉岛部署核武器。从米国昨天发布的这个声明来看，只要我们不部署核武器，那么就算我们在圣克拉拉岛上部署中程导弹他们也是会默许的，毕竟他们在突厥也部署了导弹发射基地。核武器，是米国的底线，这我们不能碰。”
“你多虑了，想得多是好事，做事能稳一点，但有时候你就是想得太多，唯唯诺诺。米国他当然有底线，可底线这种东西划出来就是给人踩的。只有有人踩了，底线才有意义，之后双方各退一步也就没事了。到时候米国人发现了核武器，但是核武器已经部署成功，他们也就象征性的谴责一下，我们再退一步撤走核潜艇，不就皆大欢喜了吗？”
“我还是有些担忧，毕竟上次和这次完全不一样。上次双方冲突地点距离米国6700公里，米国当然会退让。这次冲突地点距离米国只有300公里，他们是绝对不会再退让的。”
“要说上次的话，应该说米国在科奇诺斯湾失败的进攻行动才对。他们连大罗取代小巴都阻止不了，又怎么能阻止我们在圣克拉拉岛的介入呢？”
赫鲁晓夫很是得意，他越是得意，卡图科夫就越是担心。
终于，核潜艇秘密进入圣克拉拉岛的计划还是开始了。卡图科夫亲自去海军基地视察，并接见了这些潜艇的舰长。
卡图科夫说：
“联盟这次的军事行动，是希望在和米国的对峙之中扭转形势，成为能够进攻的一方，成为有能力进攻的
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