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兩個集團的終極目標都是軍部控制日本政治，實現軍事獨裁政府。
日本已經作好充分準備，要向法西斯急劇轉向。
這一過程從1928年6月4日的皇姑屯爆炸事件正式開始，昭和軍閥初露鋒芒。1927年4月20日，蔣介石在上海發動「四一二」事變8天之後，田中義一內閣在日本上台。
田中義一是日本政界的強人，其個人歷史與日本陸軍緊緊相聯。他1892年畢業於陸軍大學。1894年以陸軍中尉軍銜參加甲午戰爭。1904年參加日俄戰爭。1918年至1921年任陸軍大臣，主持出兵西伯利亞，武裝干涉俄國革命。山縣有朋死後，他便成為在日本陸軍中占首要地位的長州藩的首要人物，也成為日本反藩閥政治，以巴登巴登「三羽烏」為代表的青年軍官打擊的重點人物。
田中內閣的首要命題是所謂「滿蒙問題」。他幹的第一件大事是主持召開東方會議，在會上拿出了一個分割滿蒙、擴張在華權益的《對華政策綱要》，核心就是一句話：「將滿洲作為中國的特殊地區和中國本土分離。」
如何實現這一目標？田中與軍部出現分歧。
軍部主張靠關東軍武力解決。田中卻認為為避免英美列強幹涉，要靠張作霖。
田中的如意算盤是，先將中國劃分為關內和關外，蔣介石統治關內，張作霖統治關外；再以架設索倫、吉會、長哈三條鐵路和聯絡中東、吉會二線的兩條鐵路，共計五條借款鐵路為由，迫張作霖同意；五條鐵路一通，滿蒙與關內分離便實質性地實現，日本對滿洲的控制也就水到渠成，無須關東軍再去動兵了。
若不成，再拿出武力方案也不遲。
田中這一設想的核心點是張作霖。沒有張作霖做日本在滿洲的代理人，或張作霖不甘做這一代理人，田中的設想都將告吹。
不過田中似乎有他不告吹的把握。田中與張作霖關係甚深。1904年日俄戰爭期間，馬賊張作霖被日軍以俄國間諜罪名捕獲。要被槍斃的關口，陸軍中尉參謀田中義一向司令官福島安正少將請命，將張作霖從槍口下救出。二十多年後，馬賊張作霖成了中國的東北王，中尉參謀田中義一也成了日本首相。
田中決不白救命。從日本人槍口下逃得性命的張作霖，也深知他這個東北王一天也離不開日本槍口的支持。1922年第一次直奉戰爭，奉軍的作戰計劃多半出自日本人之手；第二次直奉戰爭，日軍全力支持張作霖，使奉軍把直系軍隊趕過江南，張作霖成為北京的統治者。1925年底郭松齡倒戈，率軍直撲瀋陽。當時東北軍的精銳幾乎都掌握在郭松齡手裡，若無日本方面調遣駐朝鮮龍山的軍隊直插瀋陽緊急增援，恐怕張作霖早就死無葬身之地了。
所以田中說「張作霖如我弟弟」。他不相信張作霖會不答應他的條件。
他估計對了。
五條借款鐵路線，條件異常苛刻。連張作霖的參謀長楊宇霆也發牢騷說「日本人太那個了，到別人地方架設借款鐵路，還要18的利息。」楊宇霆沒有說出來的是沿線權益盡為日人所得，日本勢力將在東北像蛛網一樣鋪開。張作霖也是愛東北、愛國家之人；他也不想讓日本人的勢力在東北無限制擴展。
但他更愛張家。
在國事家事不可兩全的那個夜晚，據說張作霖愁腸萬端，憂心如焚，幾近心力衰竭。為這五條鐵路，一晚上這位叱吒風雲的人物竟老去十歲。第二天出現在日本人面前的張大帥，是一個完全垮掉的人。
他語無倫次，目光游移，躲躲閃閃又含含糊糊，但全部同意了田中的條件。
日本人也知道「不戰而屈人之兵」乃兵法的最高境界。田中以為自己達到了這個最高境界。滿鐵總裁山本條太郎在北京回東北的火車上邊喝
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