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，不得买卖，不得随意处置，若违反最高可以判死刑。
这里的“私属”并非私有财产的意思，而是将奴隶改成附佣之意。将奴隶变成了在主人家的“家众”、“家丁”，以提高其一定地位。
虽然依然没有相对的自由之权，但起码避免其成为物品一般，任由主人买卖、赠予甚至处死，对于其名运与生命有了最基础的保障。
紧随而出的自然是对于土地的均分改革，他要将天下的田地皆收归国有，名曰“王田”，禁止买卖与转让。
参照这世所学，搬照周代的“井田制”，颁布了限田规定。其规定家中有男丁八人以上的，允许最多耕作九百亩田地；男丁不足八人的，将超过九百亩的部分交由宗族分配，让那些没有田地耕作的贫民去耕作。
除此之外，他还进行了官职改制，其中巨细太过繁冗，就不细说。
另外，为了防止自己陷于皇宫之中而受蒙蔽，他还命令在皇宫周围设置了建议的旗帜 （进善旌）、批评的木牌（诽谤木）、申诉的大鼓（敢谏鼓），派了四位谏大夫以接待反映情况的上访人员。
王莽正式登基那年，已经五十四岁了。
在这科技医疗水平落后的年代，他无法确定自己的身体状况如何，有无隐藏疾病等，无以保证自己还能活多久，因此，对于成功打造一个公平的社会以完成对赵合德的承诺，他是很心急的。
心急到在奴隶与田地改革还没能彻底推行开，他便又马不停蹄地继续着手其它早压在心底的一道道改革。
继奴隶制改革与土地改革之后，王莽觉着想要尽快消除封建之下的巨大贫富与地位差距，最好的方式便是财富重置。重铸货币以洗牌，让所有人都回到原点，才能使得各处豪强们无法用手中的财富去欺负压榨平民。
于是，他又下令改革货币制度，依着前世人民币的经验，重铸货币并铸造不同面额的铜钱，使货币不再单一，以消除掉一遇大宗交易便是成箱成箱甚至成车成车运铜钱的尴尬局面。
还有五均、赊贷、与税收制度等。
五均就是在各大城市设立五均官，类似于后世的工商，由政府对谷、布、帛、丝、绵这五样物价进行控制，以稳定物价及进行行业的垄断甚至专卖。
赊贷类似于后世的银行借贷金融服务，急需钱财置业或做生意等之人，可以向国家申请贷款。
另外对盐、铁、酒、铸钱、名山大泽征收渔猎税，再加上五均与赊贷，总称六筦。
等等，还有许多细节上的小改革。
一份份改革诏书被颁布而出，举国轰动。
为了心目中的社会，他自当上皇帝后更是绞尽脑汁、竭尽心力，可惜，事总不从人愿，无论他如何地努力，最终还是失败了。
（关于私属：《说文解字》言“私，禾也，从禾厶声。北道名禾主人曰私主人”，段玉裁亦言“盖禾有名私者也，今则假私为公厶。仓颉作字，自营为厶”，“私”字在远古最原始的意思就是指农业生产中的情况，禾有名者曰私。
其后“私”字的意思开始逐渐被延伸开，在《中华大词典》中对“私”的解释就有多达20种，其中有一说就是“姊妹之夫曰私”，《释名·释亲属》亦言“姊妹互相谓夫曰私,言于其夫兄弟之中,此人与己姊妹有恩私也。”也就是说这个时候“私”已有“亲属”的意思。
而“私属”一词最早出现在《左传》中，其言“郤子至，请伐齐，晋侯弗许。请以其私属，又弗许”。意思是：“郤克回到晋国后，请求出兵攻打齐国，晋侯不答应。他又请求带领自己的家族士众去攻打，也不答应。
这里的“私属”就是家众、家丁之意。王莽所推行的“私属制”其用意就是想将地主豪强家中的奴婢变成“家众
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