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中东地区是欧洲人以欧洲为中心而提出的一个地理概念，它包括埃及、叙利亚、约旦、巴勒斯坦、以色列、伊拉克等十个国家和地区，衔接亚、非、欧三大洲，拥有丰富的油气资源，战略位置十分重要。巴勒斯坦位于中东地区的中心地带，西濒地中海，南邻西奈半岛，是联结东西部阿拉伯国家的纽带。也因此，巴勒斯坦一直是多民族的定居地点，与大国争夺的主要目标。
历史上，最早定居巴勒斯坦的原始居民是迦南人。大约5000年前，迦南人从阿拉伯半岛迁至“新月沃地”，建立迦南国。随后，腓尼基人从爱琴海沿岸迁徙到迦南，将该地称为“巴勒斯坦”，意为“腓力斯丁人的土地”。这个名称沿用至今。
3000多年前，希伯来人也从幼发拉底河沿岸迁来巴勒斯坦，并建立国家。他们就是犹太人的远祖，也是巴勒斯坦历史上的一个过客。
自此之后，巴勒斯坦先后被巴比伦、波斯、希腊、罗马等外来部族轮番占领，希伯来人在与这些部族斗争的夹缝中苟延了几个世纪，最终在公元135年遭到罗马帝国的强势镇压，近150万人被屠杀，幸存者四散逃离，从而结束了犹太民族主体在巴勒斯坦生存的历史。
公元632年，阿拉伯帝国崛起，五年后，巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部分，其居民、宗教、文化逐渐阿拉伯化，形成巴勒斯坦阿拉伯人。
公元1518年，巴勒斯坦纳入奥斯曼帝国版图。由于奥斯曼帝国鼓励传播伊斯兰教和阿拉伯文化，所以在奥斯曼统治时期，巴勒斯坦的阿拉伯民族特征并没有明显改变。
犹太人在公元二世纪被逐出巴勒斯坦后，流散到欧洲，由于种种原因，欧洲一直存在“排犹运动”，欧洲人对犹太人实行种族歧视、迫害甚至屠杀。在这种时代背景下，犹太复国主义运动兴起。
1897年，欧美的犹太复国主义者在瑞士巴塞尔举行了首次全世界犹太人大会，决定成立全世界统一的世界犹太复国主义组织，赫茨尔当选主席。既然是复国，那就得挑选一处落脚地建立国家。为此，犹太复国主义组织内部分成了两股势力：一股被称为改革派，主张先建国，哪里都可以，另一股称为正统派，坚持主张在巴勒斯坦建国，不考虑其他地方。
1902年，为了回到巴勒斯坦，赫茨尔代表正统派与奥斯曼苏丹哈米德二世会面，提出了一个拯救奥斯曼帝国经济，帮助奥斯曼摆脱欧洲束缚的援助方案。回报则是哈米德二世允许犹太人用金钱赎买巴勒斯坦的土地。赫茨尔的提议极具诱惑性，但哈米德二世还是果断回绝了，因为他不相信犹太人购买土地仅仅只是为了过日子。哈米德二世担心，如果让犹太人形成势力，巴勒斯坦很可能脱离奥斯曼的掌控。 碰壁之后，拥有庞大海外殖民地的英国主动表示，可以提供土地给犹太人建国，条件是犹太人建国后，要成为大英帝国的附属。英国政府提出了两个方案，一是西奈半岛，二是英属乌干达（实际在肯尼亚）。英国抛出的提议，让犹太复国组织中的改革派很感兴趣，为此，改革派还派专人前去考察，但考察的结果是不适合建国。犹太复国组织经过开会商讨，最终婉拒了英国的提议，想要的土地买不着，别人愿意给的土地又不想要。
眼看复国无望，赫茨尔提议，先在阿根廷的巴塔哥尼亚地区建国，待时机成熟后，再前往巴勒斯坦复国。值得一提的是，1930年代，苏联和日本也先后抛出招揽犹太人的计划，这便是苏联的“犹太自治州”和日本的“河豚计划”。不过，由于各种因素影响，以上的这些计划和提议都没有成功。最终，经过反复争吵，正统派占了上风。犹太复国组织遂统一思想，决定在巴勒斯坦建国，不再考虑其他地方。 第一次世界大战后，奥斯曼帝国解体，英法瓜分了大片奥斯曼领土，其中的叙利亚、黎巴嫩被法
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