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排。如果有违抗的，就和违抗我的旨意一样！”群臣们都敬畏地接受了命令。卫鞅于是制定了变法的法令，将条款呈给孝公讨论，讨论完毕。但还没来得及公布，担心百姓不相信，不能立即执行。于是在咸阳的南门立了一根三丈长的木头，派官吏守护，并下令说：“有能将这根木头搬到北门的，赏赐十金。”来看热闹的百姓很多，大家都感到疑惑，不知道这是什么意思，所以没有人敢去搬。卫鞅说：“百姓不肯搬木头，难道是奖金太少吗？”于是他改变命令，将赏金提高到五十金。众人更加疑惑。有一个人独自出来说：“秦国的法令向来没有重赏，现在突然有这样的命令，一定有原因。即使得不到五十金，难道不会有一点薄赏吗？”于是他扛起木头，走到北门把它放下。百姓都跟着去看热闹。官吏跑来告诉卫鞅，卫鞅把那个人叫来，称赞他说：“你是个好百姓，能听从我的命令！”接着给了他五十金，说：“我终究不会对你们失信。”市场上的人们互相传说，都说左庶长的命令一出必定执行，都事先告诫自己。第二天，新法令颁布，市场上的人们聚集观看，无不惊讶。这是周显王十年的事。新的法令上写道：“一、定都：秦国的土地最为富饶，没有比咸阳更好的地方了。咸阳被山脉环绕，有河流穿过，金城千里。现在决定迁都到咸阳，永久地确立王业。二、建立县制：全国境内的村庄和城镇，全部合并为县。每个县设立一名县令和一名县丞，负责执行新法；如果不履行职责，将根据情节轻重进行处罚。三、开垦荒地：凡是城郊的荒地，以及不是车马必经之路和田间小道的地方，都要求附近的居民进行开垦，变成农田。等到庄稼成熟后，按照步长计算土地面积，照常交纳租金。六尺为一步，二百四十步为一亩。如果步长超过六尺就算欺诈，土地将被没收归官府所有。四、确定赋税：所有的赋税都按照亩数来征收，不再采用井田制度中的十分之一税收。所有的田地都属于官府，百姓不能私自占用尺寸之地。五、发展农业：鼓励男子耕种，女子织布，生产粮食和布匹多的人被称为良民，可以免除全家的徭役；懒惰导致贫穷的人，将沦为官府的奴隶。在路上随意丢弃灰烬，将以懒惰农民论处。对于商人和手工业者，要加重征收他们的赋税。家庭有两个儿子的，必须让他们分家，各自出一份人头税。不分家的，全家按两份人头税来征收。六、鼓励参军：官爵的晋升以军功为依据，能斩获一个敌军首领，就奖励一级爵位。退缩一步的就地处斩。立功多的人可以获得更高的爵位，车辆和服饰可以任意华丽，不受限制。没有立功的人，即使家财万贯，也只能穿布衣，骑牛。皇室宗族的亲近程度也以军功的多少来决定。如果没有立下军功，将削去其家族名册，视为平民。凡是私下发生争斗的，无论对错，都一并处斩。七、禁止奸邪：五家为一保，十家相互连接，互相监督。一家犯法，其他九家都要一同揭发。如果不揭发，十家都将受到连坐处罚，被腰斩。能主动揭发奸邪行为的人，将得到与战胜敌人相同的奖励。揭发一个奸邪者，将获得一级爵位的奖励；私自藏匿罪犯的，将与罪犯受到同样的处罚。在客店住宿的人，必须出示身份证明进行核实，没有证明的不允许留宿。凡是百姓中有一人犯罪，全家都将被没收财产，成为官府的奴隶。八、严格执行法令：政策法令一旦发布，无论贵贱，都要一体遵守。如果有不遵守的，将以示众的方式进行严厉处罚。
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新法令颁布后，百姓们议论纷纷，有的说方便，有的说不方便。公孙鞅把这些人都召集到府中，责备他们说：“你们听到新法令，只应该遵从执行。说新法令不方便的人，是故意阻碍法令的执行；说方便的人，也是阿谀奉承的人，这两种人都不是好公民！”于是他把这些人的名字都记下来，把他们全家都迁到边境去做戍卒。大夫甘龙和杜挚私下里议论新法令，被贬为庶人。于
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